什么是零包贩毒：零包贩毒活动就是“蚂蚁搬家”，将每克毒品被分为5至10个零包贩卖。零包贩毒成为近年来我市毒品犯罪的主要贩毒方式。零包贩毒的主体非常特殊，这些贩毒者通常也是吸毒者，“以贩养吸”维持自身吸毒所需的经济来源，既是毒品的消费者，又是毒品的牟利者，这种情况占到零包贩毒人员的80%以上；部分零包贩毒人员具有特殊身体、生理状况，零包贩毒看似小打小闹，却是“千里之堤毁于蚁穴”，瘟疫一般腐蚀社会治安环境，严重危害我市的社会治安和市民的生活环境。
我市零包贩毒现状和打击不力原因：据省厅禁毒统计，截止2016年底，全国范围内我市户籍吸毒人员共有17076人（东源4613人、紫金3526人、源城3211人、龙川2726人、和平1746人、连平1254人），其中我市在控本市户籍吸毒人员有11687人，本市户籍吸毒人员在外省市的有5389人，另我市在控外省市吸毒人员有2572人。但增幅较快，近三年来新发现吸毒人员以年均2200人左右的速度增长。 这么大的一个群体，再加上隐性的群体，每天消费的毒品量有多大，这些吸毒人员从那里购得毒品，绝大部分是从零包贩毒人员手里购得的，这就是我要谈的主题：打击零包贩毒必要性和对策。
近三年，吸毒人员激增，但打击零包贩毒案件却停滞不前，极不相适应。造成的原因是多种的，但作为禁毒部门分析原因主要有以下几点：
1、“雷霆扫毒”之前，打击不力，娱乐场所等地方存在大量的吸毒行为，造就了一大批“瘾君子”。“雷霆扫毒”之后，打击力度加大了，这些“瘾君子”由地上到地下，变成了地下工作者，吸毒场所转到出租屋、私人会所等地方，成为隐形的“瘾君子”，造就零包贩毒的庞大服务对象，同时加大了打击难度。
2、雷霆扫毒”考核产生求高分值，求亮点思想，造成“打大放小”，没有做到“老虎苍蝇”一起打，两手都要硬的严打态势，造成放松对这类案件打击。
3、有些因多年吸食、注射毒品导致残疾，患有传染性疾病，有些是怀孕或哺乳期的妇女，利用身体特殊性，钻法律空子逃避打击。
4、零包贩毒在犯罪手法上具有较强的隐蔽性，通过网络，采用现代化的通讯方式，单线联系，设臵密码、暗号，事先谈好交易价格、地点和数量后，在极短时间内完成交易，大大增加了取证难度。
以上这些原因都给打击零包贩毒带来了困难，特别是零包贩毒交易时带的毒品数量极少，有的只有零点几克，民警出现时，毁灭证据比较容易，由于毒品数量微小，即使被抓获，起诉至法院也难获重刑。
打击零包贩毒必要性和急切性：
零包贩毒对社会危害大家都知道，“4•19”交通事故就是很好的例子，直接危害社会，近几年的警民恳谈会中参会代表提得最多的都是如何大收戒，如何打击自己周边的零包贩毒，说明零包贩毒涉民生。虽然贩毒量小，在局部地区却往往是毒品犯罪发展蔓延、屡禁不止的祸根，也是诱发其他刑事案件和社会问题的一大根源。零包贩毒分子为了牟利或者维持自己吸毒的毒资，千方百计引诱青少年吸毒，使其上瘾后成为长期毒品消费者，使吸毒像瘟疫一样蔓延开来，有一些家庭成了吸贩毒家族，零包贩毒直接危害了多少家庭，危害了多少青少年。
随着贩毒资金的积累，零星贩毒分子有了本钱，便干起大宗贩毒生意，给社会构成巨大威胁。这就是打击零包贩毒必要性和急切性。
打击零包贩毒工作的对策和建议：
一、全市开展“大收戒”，遏制毒品犯罪的蔓延。
全面开展吸毒人员大收戒工作，对吸毒人员做到全面排查、依法查处收戒、全力管控，最大限度遏制毒品渗透、减轻毒品危害，保障人民安居乐业，维护社会治安大局稳定。一是要深入排查发现隐性和新滋生吸毒人员，做到逢嫌必检，车毒同检，在控同检。二是要加大涉毒公共娱乐服务场所查处力度，实行常态化巡查和暗访相结合，积极物建特情耳目，深入涉毒私人场所，端掉吸毒窝点。三要加大涉毒线索深挖力度，要求全警动员、全警参与，按“一长四必”一样要求，对涉毒人员均要详细查清吸食毒品的来源、交易方式、吸食窝点，并全部录入禁毒大情报系统，没有查清录入的考评不予得分。通过“大收戒”，既大大减少零包贩毒的对象，又收集了涉毒人员大情报，为下一步打击零包贩毒提供了重要情报线索。
二、加强大情报研判工作。
一要依托市公安局颁布的《对举报毒品违法犯罪有功人员奖励办法》，落实“花钱买情报“的战略，加强宣传，积极发动人民群众举报毒品犯罪活动，挖掘零包贩毒活动的线索。二是大力加强秘密力量建设。注重在多层次力量的建设上下功夫。充分利用禁毒网格化管理系统，通过有效的管理、使用，收集涉毒情报，析工作。要注重对吸毒人员的分析，调查零包贩毒的实际情况，对已收戒的吸毒人员按“谁办案谁负责”原则，按“一长四必”一样要求，对强制戒毒所、劳教戒毒所、自愿戒毒所的入所人员均要详细查清吸食毒品的来源、交易方式、吸食窝点，并全部录入禁毒大情报系统，没有查清录入的考评不予得分。并结合群众举报、秘密力量反映线索，加强禁毒专业部门分析研判，确定零包贩毒的重点地区、时段、人员、场所，为实施打击整治工作提供依据。将上述涉毒人员的大情报集中到禁毒专业队，利用全国禁毒大情报分析系统进行分析研判，为集中打击零包贩毒提供有力的支撑。
三、加强集中整治力度，确保取得明显成效。
加强集中整治力度，一定要做到“老虎苍蝇”一起打，两手都要硬。在对零包贩毒活动的重点地区进行打击整治的过程中，各级公安机关要突出重点、精心组织、明确目标、落实责任，不断强化打击整治力度，营造强大的打击声势。通过专项打击整治工作，切实改变毒品问题的严重局面。要在抓获毒枭、打掉团伙、挖出网络、堵塞通道等各个方面制定出明确的目标，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任落实到具体部门。要深入调研，周密部署，摸清重点地区毒品违法犯罪的情况和原因，找出问题症结，制定切实可行的整治方案。要充分准备，明确打击对象，积极采取各种方式，以获取、固定犯罪证据。要发挥各管理部门的优势，从点到面进行全面整治，务求工作实效，切实改变面貌。
四、加大打击整治合力，确保打击整治成效。
充分利用全民禁毒工程和“8•31”工程这两平台，市、县、镇、村四级部门，必须互相配合，责任分工，协同作战打击整治零包贩毒活动。首先，公安机关作为打击犯罪的主力军，一定要整合各警种、各部门的资源，充分发挥“打、防、管、控”的强势作用，充分履行打击和预防犯罪的职能。各级刑侦、治安、监管、法制等部门和各派出所要充分发挥各自优势，密切配合，形成合力。其次，各级公安机关要加强与检察院、法院等部门的沟通，共同研究解决有关证据认定、法律适用等方面的问题，努力形成共识，依法从严打击零包贩毒人员。最后，各级公安机关要在市委政法委、市禁毒办的组织协调下，密切与卫生、民政、工商、市容环卫、妇联等单位的合作，加强沟通，互相配合，充分运用法律政策，切实做好涉毒“两怀妇女”、“艾滋病人”、未成年人、少数民族等特殊群体的收押、养护、处理等工作，提高打击处理效果。
五、巩固打击整治成果，建立长效管控机制。
各部门在打击整治零包贩毒活动的过程中，要不断总结、积累工作经验，要从治本的角度出发，在整治工作取得初步成效之后，落实各项巩固措施，建立完善调查、打击、整治、防控等长效工作机制，防止毒品问题反弹。要开展便衣侦查和守候伏击；研究本市零包贩毒活动的规律特点，指导工作；强化对重点地区娱乐场所的抽查暗访；加强对重点地区和路段的巡逻；充分利用“8•31”工程，完善对涉毒人员的管控机制。
六、增强专案经营意识，加强堵源截流力量。
在打击零包贩毒的工作中，一定要处理好打击零包贩毒与打击团伙贩毒的关系，要在打击零包贩毒的工作中，注意发现贩毒团伙的线索，要增强“经营”意识和“精品”意识，以打击制贩毒集团和网络为重点，对有经营条件的要整合各警种资源，强化侦查措施，突破一批重大毒品案件，要充分运用网上追逃等措施，抓捕一批大毒枭，震慑毒品犯罪分子的嚣张气焰。要加强对涉毒可疑帐号、资金的监管，坚决收缴涉案毒资和毒品犯罪分子的个人财产，切断其继续从事毒品犯罪的经济来源。
另外，为压缩零包贩毒活动的空间，必须加强堵源截流工作，要建立和健全本市机场、车站、和出入市公路等交通要道查缉工作机制，千方百计切断毒品贩运通道。
七、有效开展禁毒宣传，营造良好社会氛固。
结合“6•27”工程和全民禁毒工程，加强娱乐场所的宣传、教育，结合《行业、场所禁毒告知书》的发放，促使娱乐场所加强自我管理，提高行业自律。各有关政府职能部门，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，通过出黑板报、悬挂宣传横幅、在商业闹市设摊咨询、发放宣传资料等多种形式开展内容丰富、形式多样、群众易于接受的禁毒宣传，按“6•27”工程做到“四进”，推动禁毒宣传教育进学校、社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面，使广大市民充分认识到毒品的危害性和禁毒的重要性，有效提高市民的防毒、拒毒意识，并发动群众共同参与综合治理，营造严厉打击零包贩毒的声势，管控好在册的吸毒人员。
八、建立联席会议制度。
我市公、检、法三家还建立了联席会议制度，定期召开打击贩卖零包毒品联席协调会，就打击工作中出现的突出问题提出建议，共同研究，达成共识，从而大大提高了毒品案件的破案质量和效率。
总之，全民参与这场禁毒战争，全民合力，制造全民禁毒浓厚氛围，形成高压态势，这些害群之马，社会渣滓一定会象过街老鼠人人喊打，人民禁毒战争定取得全面胜利。
