主讲律师——广东王苗苗律师事务所 王旺旺律师
2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《刑法修正案（十一）》，该法已于2021年3月1日正式施行，这次刑法修改新增了多种罪名，以下这些罪名与我们的生活息息相关。
下调刑事责任年龄至12岁-14岁
法条指引：
将刑法第十七条修改为：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
“对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。”
《刑法修正案（十一）》之前，未成年人负刑事责任的年龄是满14周岁，此次修正将负刑事责任的年龄降低到满12周岁，低龄未成年人实施的恶性犯罪将面临刑事处罚。
捕食野生动物
《刑法修正案（十一）》出台后，捕食野生动物可能涉嫌犯罪！
法条指引：
《刑法》第三百四十一条第三款：“违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。”
乱养外来宠物
根据《刑法修正案（十一）》相关规定，外来物种的随意引入、放生和丢弃，将会涉嫌犯罪。
法条指引：
《刑法》第三百四十四条之一：“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
补充：与生物安全法衔接，《刑法修正案（十一）》增加规定了三类犯罪行为：
非法从事人体基因编辑、克隆胚胎的犯罪：刑法第三百三十四条之一：“违反国家有关规定，非法采集我国人类遗传资源或者非法运送、邮寄、携带我国人类遗传资源材料出境，危害公众健康或者社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
严重危害国家人类遗传资源安全的犯罪：刑法第三百三十六条之一：“将基因编辑、克隆的人类胚胎植入人体或者动物体内，或者将基因编辑、克隆的动物胚胎植入人体内，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
非法处置外来入侵物种的犯罪等。
干扰司机驾驶
近几年，在公共交通工具上抢夺司机方向盘、辱骂、殴打驾驶员干扰驾驶的行为时有发生，对公共安全以及他人人身安全造成很大危害，成为不容忽视的公共安全问题。
法条指引：
《刑法》第一百三十三条之二：“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
补充：近年来，在公共交通工具上抢夺方向盘、殴打驾驶人员以及驾驶人员与乘客发生纷争后违规操作或者擅离职守，与乘客厮打、互殴等妨害安全驾驶的行为时有发生，严重威胁道路交通安全，有的造成重大人员伤亡和财产损失，成为不容忽视的公共安全问题。特别是2018年重庆市“10·28”公交车坠江事故发生后，引起全社会强烈关注，加强公交司机安全防护、严惩妨害安全驾驶违法犯罪行为的呼声高涨。
针对这一问题，《刑法修正案（十一）》新增妨碍安全驾驶罪，将干扰驾驶行为入刑，进一步防止风险转化为实害。
组队境外赌博
此次刑法修改，对组织境外赌博的行为明确了新罪名。
法条指引：
《刑法》第三百零三条第三款：“组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
恶搞英雄烈士
近年来，网络上不时出现侮辱、诽谤英雄烈士的贴子和留言，给英烈亲属造成巨大的精神痛苦和心理创伤，伤害社会公众的民族和历史感情，损害社会公共利益。此次刑法修改，明确将侮辱、诽谤英雄烈士的行为纳入犯罪。
法条指引：
《刑法》第二百九十九条之一：“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”罪名定为侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。
补充：根据江苏省南京市人民检察院3月1日发布消息：2021年2月19日10时29分、10时46分，犯罪嫌疑人仇某明在新浪微博上使用其个人注册账号“辣笔小球”，先后发布两条信息，贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士。相关信息在微博等网络平台迅速扩散，造成恶劣社会影响。2月20日，犯罪嫌疑人仇某明被公安机关刑事拘留，南京市建邺区人民检察院依法介入侦查。2月25日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关批准逮捕。根据法律规定犯罪嫌疑人仇某明将要负刑事责任。
高空抛物
高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”，会带来巨大的社会危害。此次刑法修改，将高空抛物这种不文明的行为入刑。
法条指引：
《刑法》第二百九十一条之二第一款：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
补充：实践中，对没有造成严重后果的高空抛物行为，大多是经由民事处理途径处置，只有那些造成受害人严重受伤或死亡的高空抛物行为人，才会被追究刑事责任。
此次《刑法》修正，将高空抛物行为入刑释放了对高空抛物予以严惩的信号。高空抛物入刑，让责任人付出了更高的法律代价，同时也更大程度上释放了法律的警示功能，倒逼人们自警、自律、自制。
催收高利贷
近年，国家加大了对高利贷的规制和打击力度，先是发布文件严惩套路贷犯罪，后来两高两部又发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，直接将放高利贷的行为明确为非法经营犯罪。
法条指引：
《刑法》第二百九十三条之一：“有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：“（一）使用暴力、胁迫方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。”
补充：近年来，金融领域套路贷、高利贷层出不穷，林林总总，为了打击这一公害，国家不断加大对高利贷的规制和打击力度。
2019年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》，将“套路贷”这一以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相骗取被害人财物的行为，以诈骗罪定罪处罚；后来两高两部又发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，直接将放高利贷的行为明确为非法经营犯罪。此次刑法修改，除了将采取暴力、胁迫方法催债，限制他人人身自由或者侵入他人住宅的行为入刑外，还将“软暴力”跟踪、骚扰等手段催收高利放贷等产生非法债务的行为入刑，进一步加大了对这一行为的打击力度，维护公民的合法权益。
冒名顶替
此次刑法修改明确将冒名顶替入学、就业安置等行为入刑。
法条指引：
《刑法》第二百八十条之二第一、二款：“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。”
补充：关于冒名顶替上学入刑问题，早已成为社会讨论的热点。从“冠县陈春秀被冒名顶替”，到“济宁苟晶被冒名顶替”，这些新近曝光的事件，个中无不充斥着违法乱纪的影子，尽管事后相关责任人员受到党纪政纪处理，甚至被移送司法，但仍激起公众的强烈不安。如何加大惩处力度、遏制乱象，成为亟待正视的课题。
2020年6月，《刑法修正案(十一)草案》提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议时，针对引发社会关注的山东“冒名顶替上学”问题，全国人大常委会组成人员在分组审议中普遍建议，在刑法修改中写入相应罪名，并加大量刑标准。
性侵未成年养女
近年来，性侵未成年人这种严重违背社会伦理和道德底线的行为引发社会强烈关注。与不满14周岁女孩发生性关系的行为已被刑法明确为强奸犯罪，为了响应社会关切，这次刑法修改将与14至16周岁养女发生性关系的行为入刑，弥补了法律空白。
法条指引：
《刑法》第二百三十六条之一第一款：“对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。”
保障疫情防控
法条指引：
刑法第三百三十条第一款修改为：“违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
其中第五款规定为：
“（五）拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。”
“药神”归来（未经批准进口、销售国外药品）
早前，新修订的《中华人民共和国药品管理法》（2019年12月1日起施行）对何为假药劣药，作出重新界定，按假劣药论处情形被删除。进口国内未批的境外合法新药不再按假药论处。
根据新修订的《药品管理法》第一百二十四条规定，对于“未取得药品批准证明文件生产、进口药品”等情形，应给予相应的行政处罚，“未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处罚。”不再以生产、销售假药罪追究刑事责任。
刑法修正案（十一）增设新罪名，再次明确将未经批准进口、销售国外药品的行为列为犯罪，但同时也设置了“足以危害人体健康”的前提要件。此“药神”非彼“药神”。
法条指引：
《刑法》第一百四十二条之一第一款：“违反药品管理法规，有下列情形之一，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：“（一）……；（二）未取得药品相关批准证明文件生产、进口药品或者明知是上述药品而销售的；（三）……；（四）编造生产、检验记录的。”
补充：《刑法修正案（十一）》删除了“属于假药和按假药处理的药品、非药品”的表述，排除了法律中的“模糊地带”，使得刑法与其他法律衔接更加流畅；新增的第一百四十二条之一扩大了药品犯罪入罪的具体情形；将《药品管理法》中的某些禁止性规定确定为刑法中的定罪事由：
（一）生产、销售国务院药品监督管理部门禁止使用的药品的；（《药品管理法》第124条）
（二）未取得药品相关批准证明文件生产、进口药品或者明知是上述药品而销售的；（《药品管理法》第98条）
（三）药品申请注册中提供虚假的证明、数据、资料、样品或者采取其他欺骗手段的；（《药品管理法》第24条）
（四）编造生产、检验记录的。（《药品管理法》第44条）
《药品管理法》明确规定，药品监督管理部门发现药品违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安机关。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当追究行政责任的，公安机关、人民检察院、人民法院应当及时将案件移送药品监督管理部门。
对于上述构成犯罪的情形，此前按照行政违法处置的，现在一律按照刑事犯罪追究责任，避免出现刑事处罚和行政处罚相竞合的情形。
