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法治声音第一百一十一期: 支持民营企业发展,司法行政部门在行动!

 

 

 

 

 

 

 

支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和关于民营企业发展的重要指示批示精神,2018年11月10日,司法部发布了《司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》(以下简称《意见》)。

 

今天,我们就一起来了解一下这份意见,为民营企业和企业家发展提供了哪些司法“定心丸”。

 

司法部发布的这份意见,充分发挥司法行政职能作用,结合司法行政工作实际,积极为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

 

 

 

《意见》主要内容

《意见》一共有六部分,具体20条具体规定。主要是围绕:

1、充分认识支持和促进民营企业发展的重要意义;

2、加快推动相关法律法规立改废释,为促进民营企业发展提供有力法律保障;

3、推进严格规范公正文明执法,为民营企业公平发展营造良好法治环境;

4、创新拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务;

5、加大法治宣传力度,引导民营企业依法经营依法治企;

6、加强组织领导,推动各项任务落到实处等内容。

 

 

第一部分      民营企业的重要意义

 

自改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。实践证明,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。

 

正是民营企业对我们经济发展的重要性,我们应着力在减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面,采取扎实有效措施,努力为民营企业发展营造良好的法治环境。

 

第二部分

 

加快推动相关法律法规立改废释,促进民营企业发展提供有力法律保障

●首先是完善促进民营经济发展的法律法规制度。比如充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。

●其次是全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。

●第三是健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。比如起草、审查涉及企业权益的法律法规,通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。

 

依法治理企业,在健全完善的法律系统保驾护航下,民营企业才能发展得更健康、持续。

 

第三部分

 

推进严格规范公正文明执法,为民营企业公平发展营造良好法治环境

 

在依法保护民营企业合法权益、坚持公平公正执法、坚持规范文明执法、加强行政执法监督、大力推动简政放权、持续开展“减证便民”行动、推动创新监管模式和执法方式等方面,做了明确具体的要求与规定。

 

第四部分

 

创新拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务   

如:倡导发挥公共法律服务平台服务民营企业功能。

 

公共法律服务平台

公共法律服务平台是推行实体平台“一窗办多事”,整合司法行政系统各项服务职能,实现“前台统一受理,后台分流转办”,降低民营企业寻求法律服务的成本。民营企业可以通过拨打“12348”公共法律服务热线平台接听队伍专业化建设,有条件的地方组建专门服务团队,提供法律咨询服务。推行服务事项网上办理,实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式办理。

12348公共法律服务热线不仅对民营企业及企业家开放,广大市民遇到法律问题需要法律咨询的,都是可以拨打12348热线电话。这个服务平台,是有专业的法律人士提供解答。

我们河源市的律师,也都有参与为这个平台提供法律服务。

 

律师服务民营企业

《意见》指出,要组织引导律师积极服务民营企业。围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境,引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务,促进依法办企。加强与各地工商联组织和行业协会商会沟通合作,协助有关行业协会商会成立专业律师服务团队。探索开展民营企业公司律师试点,进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省(区、市)党委对外联络部门、中国贸促会各省(区、市)分会等的联络沟通,为民营企业对外经贸合作交往提供高质量法律服务。

 

民营企业的法律援助

《意见》指出,要积极做好民营企业员工的法律援助工作。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,要开辟绿色通道,优先受理。积极组织法律服务工作者深入民营企业,为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供法律援助,实现应援尽援,营造和谐稳定的用工环境。在提供法律援助方面,河源市司法局推出了“智慧法援”APP,为河源广大市民申请法律援助,提供了极大便利。

 

智慧法援APP

河源市司法局推出的“智慧法援”平台,是广东省首创“零距离、零证明”的法治惠民项目,践行“让百姓少跑腿,数据多跑路”的服务理念,让老百姓享受方便、快捷、优质、高效的法律援助。市民朋友们可以搜索“河源智慧法援”APP,就可以下载到手机端了。非常方便、实用。

 

 

 

 

第五部分

 

加大法治宣传力度,引领民营企业依法经营依法治企

 

一、深入推进“法律进民企”

组织、指导和帮助民营企业特别是中小企业制定法治宣传计划,开展支持民营企业发展的方针政策和法律知识普及活动。深入开展“诚信守法企业”创建活动,增强企业管理者和企业职工依法经营、依法管理、依法维权的意识,切实将“法律进企业”活动引向深入。

二、紧扣重要时间节点开展集中宣传

鼓励探索重要节点开展法治宣传的新模式,充分利用“4•26”知识产权日、宪法宣传周等时间点,选取民营企业关注的法律法规或法律热点问题,集中开展大型的普法宣传活动,借助重要节点影响力进一步提升普法效果,提高工作覆盖面,传播法律知识,弘扬法治精神。

三、创新普法宣传内容和方式

充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,对与民营企业发展相关的民商事法律法规等进行法律解读和舆论引导。更好运用网络、微信、客户端开展普法活动,积极推送相关主题宣传活动消息,开展新媒体普法。大力宣传民营企业守法诚信典型案例,开展树立守法诚信企业家、标杆企业等活动,充分发挥示范引领作用。

 

 

 

 

 

 

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